Dos vías de trabajo en Antalya
La 31.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático se celebra en Antalya, Turquía, del 9 al 20 de noviembre de 2026, con representantes de casi 200 países. Turquía ejerce la presidencia y Australia dirige las negociaciones formales entre los Estados.
La cumbre separa esas conversaciones, orientadas a decisiones consensuadas, de la agenda de acción impulsada por Turquía. Esta segunda vía reúne iniciativas de implementación a las que gobiernos, empresas, ciudades y otras organizaciones pueden sumarse voluntariamente; sus objetivos no equivalen por sí mismos a compromisos multilaterales adoptados por todos los participantes.
Electrificación, edificios y energía geotérmica
Entre las propuestas de la presidencia turca figura elevar al 35 % en 2035 la proporción del consumo final de energía mundial cubierta por electricidad, frente a algo más de una quinta parte en la actualidad. La iniciativa plantea extender la electrificación al transporte, los edificios y la industria, aunque cada participante determinaría sus propias políticas y ritmo de avance.
La presidencia también propone reducir al menos un 25 % la intensidad energética operativa de los edificios para 2035, tomando 2020 como referencia. Otra meta plantea multiplicar por doce, para 2050 respecto a 2025, el suministro mundial de energía geotérmica destinada a producir electricidad y calor. Ambas son propuestas, no resultados alcanzados.
Proyectos financiables y reducción de residuos
La iniciativa Climate Implementation Bridge busca vincular los compromisos climáticos nacionales con asistencia técnica, inversión y proyectos que puedan obtener financiación. La propuesta pretende ayudar a convertir prioridades climáticas en proyectos suficientemente desarrollados para atraer recursos.
La agenda turca también incluye la meta de reducir al menos a la mitad el crecimiento previsto de la generación mundial de residuos para 2035. Para abordar el metano asociado a los residuos orgánicos, plantea separar esos restos y promover tratamientos como el compostaje, que reduce las emisiones derivadas de su descomposición en vertederos.
Negociaciones y expectativas moderadas
Las negociaciones formales incluyen la reducción de emisiones, la adaptación y la resiliencia, la financiación pública y privada, la transición justa y la protección de los océanos. Australia ha designado facilitadores para ayudar a buscar consensos entre los países y abordar esas cinco áreas.
La cumbre llega con expectativas moderadas sobre nuevos acuerdos ambiciosos. El contexto de la conferencia incluye una asistencia de dirigentes confirmada inferior a la habitual; Pedro Sánchez no tiene previsto acudir. El objetivo político central sigue siendo avanzar en la aplicación de compromisos y medidas climáticas.
El escenario climático que plantea el PNUMA
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente estima que, si se mantienen las políticas actuales, el calentamiento global podría alcanzar 2,8 °C a finales de siglo. El organismo también sostiene que la posibilidad de limitar el calentamiento a 1,5 °C ya se ha perdido tras décadas de recortes insuficientes de emisiones.
Ese diagnóstico acompaña los debates sobre mitigación y adaptación, pero no determina por sí solo el resultado de la cumbre. Las decisiones formales dependen de las negociaciones entre los países, mientras que las iniciativas de acción turcas son voluntarias.
España y la agenda europea
España participa en la posición común de la Unión Europea, que defiende acelerar la transición hacia las energías renovables y la electrificación, además de avanzar en la aplicación de los planes climáticos nacionales. La delegación española está encabezada por la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Sara Aagesen.
El Gobierno español ha señalado que la cumbre debe centrarse en aplicar medidas y no en revisar los objetivos de reducción de emisiones. La propuesta turca de electrificación es voluntaria y distinta de las posiciones que los países negocian formalmente.
Alimentación, agricultura y adaptación
La agenda de la cumbre incluye el vínculo entre alimentación, agricultura, agua y salud, así como la financiación necesaria para avanzar hacia sistemas alimentarios más sostenibles y resilientes. Entre los asuntos planteados figuran la adaptación agrícola, el acceso de las mujeres agricultoras a financiación y el apoyo a los jóvenes del sector.
También se prevén iniciativas sobre resiliencia urbana y protección de comunidades costeras frente a inundaciones, temporales y subida del nivel del mar. La presidencia turca propone facilitar proyectos de adaptación y cooperación para llevar prioridades climáticas a actuaciones concretas.